ПАРКУР или ПАРКИНГ?


Опубликовано в газете "Деловые ведомости" 20.02.2013


Парковка автомобилей на дворовой территории по-прежнему занимает первые рейтинги в списке причин для скандала с соседями по дому. Причиной новых скандалов стала деятельность парковочных фирм, которые по договору с квартирным товариществом принялись обеспечивать порядок на парковке, выписывая нарушителям штрафы. Можно ли организовать парковку возле дома таким образом, чтобы она стала цивилизованным паркингом, а не превращалась в зону преодоления конфликтов и препятствий наподобие паркура ?

Несогласных быть не должно


Главный рецепт для организации бесконфликтной парковки на земле, принадлежащей квартирособственникам дома – консенсус, модное в 90-х годах слово, которое означает общее согласие всех участников. Вопрос парковки не решается на общем собрании квартирного товарищества большинством голосов, а относится к компетенции квартирособственников (часть 1 статьи 74 Закона о вещном праве), которые должны прийти к общему согласию, учитывая также возможные негативные последствия своего волеизъявления. На это обращал внимание Государственный Суд в решении 3-2-1-151-10.

В порядке пользования парковкой можно договориться, кто финансирует строительство парковки, закрепить размеченные парковочные места за конкретными квартирособственниками, установить их права и обязанности в качестве пользователей, возможную плату за обслуживание (уборку) парковки. Если парковочных мест не хватает для всех желающих, то при заключении соглашения распределение парковочных мест можно организовать по жребию. Можно предусмотреть порядок замещения освободившихся мест из очереди квартирособственников, избегая будущих конфликтов из-за незаконной продажи парковочного места в придачу к квартире. Право на закрепление парковочного места за конкретной квартирой может возникнуть только в том случае, если оно занесено по соглашению всех квартирособственников в крепостную книгу. Это не исключает право продавца квартиры получить со следующего по порядку пользователя возмещение расходов, сделанных на строительство парковочного места.

Ответственность по согласию

Только по общему согласию квартирособственники могут поручить квартирному товариществу заключить договор с парковочной фирмой, которая будет штрафовать их за нарушение порядка пользования парковкой. Только на основании этого соглашения у квартирособственника возникнет обязанность оплачивать штрафы парковочной фирмы. Во всех других случаях требования фирмы не имеют правового основания, поскольку квартирособственник не заключал с фирмой договор, не соглашался на штрафы и вправе пользоваться собственной дворовой территорией. Однако, право пользования общей вещью ограничено в законе о вещном праве требованием не создавать другим сособственникам препятствий в оговоренном соглашениями пользовании. Поэтому законной правоохранительной мерой квартирособственников к недобросовестному соседу, который не считается с  интересами других собственников, может быть не штраф, а требование отчуждения квартиры, предусмотренное пунктом 3 части 2 статьи 14 Закона о квартирной собственности именно к тем, кто создает препятствия в пользовании квартирными собственностями.

Товарищество на парковке

В чем же заключается роль квартирного товарищества при организации парковки на территории, принадлежащей квартирособственникам дома? Во-первых, это организация строительства парковки и сбор целевых взносов с будущих пользователей парковочными местами. Согласитесь, строительство парковки для отдельных квартирособственников за счет общих средств товарищества было бы крайне несправедливо по отношению к тем членам, которые не имеют машин, и не будут пользоваться парковкой.  Во-вторых, это возможная уборка территории парковки. В-третьих, это защитные меры по организации парковки, в том числе договор с парковочной фирмой.

Без согласия квартирособственников их самих нельзя штрафовать на собственной земле, а как обстоит дело с посторонними? Можно ли считать, что припарковавшись на частной парковке определенного дома, владелец машины нарушил договор с товариществом или заключил договор с парковочной фирмой, даже если у въезда на парковку висит соответствующее объявление? Закон обязательственного права не поддерживает такой способ заключения договора. Поэтому штрафование посторонних автомобилистов на собственной территории жилого дома не имеет под собой правового основания. На основании Закона о вещном праве собственник (или товарищество как управляющий) имеет право потребовать устранения нарушения или своими силами удалить лицо, совершившее самоуправство, с недвижимой вещи. Другими словами, законной мерой будет буксировка нарушителя с территории.

Правила частной парковки

 
Растет число квартирных товариществ, которые организуют парковку для своих членов на городской земле, заключив с городом договор долгосрочного пользования. В этом случае именно товарищество является владельцем частной парковки, который заключает договор с парковочной фирмой для обеспечения порядка. Можно ли штрафовать члена товарищества, если он припарковался на чужом месте частной парковки своего товарищества? Поскольку заключения договора с товариществом и парковочной фирмой не происходит, штрафование является незаконным. Законной мерой будет буксировка нарушителя с территории. Хорошим способом организации частной парковки для пресечения въезда неправомочных лиц является шлагбаум. На это указал, например, Таллиннский Окружной Суд в деле Citypark № 3-11-2383.

Лучшим способом для организации цивилизованного паркинга на территории жилого дома является учет интересов всех квартирособственников дома и добросовестное отношение членов товарищества друг к другу.